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周海明到达泉州的时候,苏圣平确实不在城中,那会他已经前往乾安县。一方面是回溪头去看望师傅、大师兄和老奶奶,另一方面则是早稻成熟后,乾安发生了一些事情。他觉得很有代表性,需要前去查看一下,做出处理,争取成为民政治理上的体制。
跟以前田赋政策相比,以一亩二斗为数收取,跟历朝历代的田赋政策有很大区别。跟越朝的政策相比,首先是数字上的区别。苏圣平当年参加国试的时候做过调查,泉州府农民耕种田地,亩均年产一石三,每年官税两成,就是两斗六分,比最新的一亩两斗高了百分之三十。更不用说交了这个税之后,官府还会征发修桥补路、运送赋税等杂役,而现在不用再交任何税赋,更关键的是农民可以折钱缴纳。
其次是收取对象上的区别,田地主人的身份如果是通过国考的士人,那么他就有五百亩田地不用交税,而有些士人则会各种手段,比如串通地方官员瞒报田亩数量,从而大量兼并土地,而且还不用交税。当年,杜文心推行的重新丈量土地就是为了这个,自然导致整个士人阶层反对,导致收效甚微,最终只是增加了一些交税的田亩,没有取得真正的成功。
宝岛从一开始就是实行这个政策,也没有什么地主,自然没有什么阻力。但泉州、莆田、龙岩三府就不同,实行之后有三个问题。
第一,普通地主占了大便宜。把各种杂税并入田地,主要是为了普通民众。但是地主租田给农民,农民就要负担这块田地上的杂税。这个结果对官方来说看似没有什么区别,地主虽然可以把佃租、附加在田税上的其他税收转嫁给租种的农民,但还有其他丁税、徭役还是要负担的,可如今这样一来他们岂不是完全不用缴纳任何税赋,不用为社会做任何贡献?
第二个问题,就是以前可以享受免税的那些士人的田地,如今也要交税了。这一下子每年要多付出的钱财可不是一点半点,这些人自恃是苏圣平需要拉拢的对象,所以有恃无恐,仍然拒绝缴纳赋税。
第三个问题,则是出在以前官府的吏员身上。当初国民军驱逐的是经过朝廷任命的官,比如说县令、县丞、主簿等流官,而不包括六房主事等吏员。
另外,刚刚已经说了,实行了新的田赋政策后,百姓可以折钱交税,而且每亩多少钱有定价。这样一来,以前仗着收税能发财的吏员,就没有积极性了,没他们收税,加上一些人抵制交税,那么问题就出来了。
这次到乾安,苏圣平带了不少人,幕僚厅、民政系
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